教育部思想政治工作司2021年工作要點
總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，在部黨組堅強領導下，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅持穩中求進工作總基調，堅持和加強黨對高校的全面領導，深入落實立德樹人根本任務，以“質量黨建、精準思政、積極維穩、系統推進”的思路，把握規律，凝心聚力，狠抓落實，為建設高質量教育體系開好局、起好步、寫好“奮進之筆”，以優異成績慶祝中國共産黨成立100周年。
一、圍繞建黨百年重大主題深化高校師生理想信念教育
目标任務：持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想在高校師生中入腦入心。緊扣黨中央關于慶祝建黨百年總體部署，在高校師生中開展全覆蓋、全媒體、全方位、全融合的宣傳教育。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，圍繞科學把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局，謀劃推動高校黨建和思想政治工作高質量發展。
工作措施：
1.把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入。指導推動高校黨委及時跟進學習習近平總書記重要講話和指示批示精神。将黨的創新理論最新成果和黨的十九屆五中全會精神系統納入高校思想政治工作骨幹示範培訓必修課程。組織優秀教師講師團、大學生骨幹宣講團常态化開展習近平新時代中國特色社會主義思想校園巡講、網絡巡禮。編發學習資料包，創作系列微視頻，增強理論教育針對性和親和力。圍繞學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共産黨成立100周年大會上重要講話和黨中央關于高校黨建工作的決策部署，組織召開第27次全國高校黨的建設工作會議。
2.指導高校高标準高質量開展黨史學習教育。按照黨中央統一部署和部黨組有關安排，印發指導意見、派出巡回指導組、編發簡報專報、強化調研督導，指導直屬高校黨委緊密圍繞“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”要求，嚴格落實規定動作，積極做好自選動作，以處級以上領導幹部為重點，組織廣大黨員學黨史、悟思想、辦實事、開新局。深入實施高校黨組織慶祝建黨百年行動，上半年召開交流推進會，“七一”前後集中推出一批精品微黨課。推動高校将黨史學習教育有效做法、有益經驗納入學校各級黨組織不忘初心、牢記使命的制度。
3.廣泛開展“四史”宣傳教育活動。堅持學習黨史與學習新中國史、改革開放史、社會主義發展史相貫通，統籌抓好“四史”宣傳教育。深入挖掘高校蘊含的豐富紅色文化教育資源，聚焦與本校相關的革命先烈、英雄模範、科學大家等先進人物，深入開展“網上重走長征路”黨史故事百所高校接力講述活動。舉辦“黨在高校一百年——全國高校紅色校史精品主題展”。組織開展校園歌曲和經典紅歌傳唱、原創話劇展演等活動，打造一批“四史”宣傳教育精品文化項目。精心制作《全國大學生黨史知識競答大會》專題節目，選樹展現“百校、百團、百人”黨史學習優秀成果。廣泛開展“永遠跟黨走”主題教育活動，結合“五四”“七一”等重要時間節點，通過線上線下相結合等方式，階段性興起“四史”宣傳教育熱潮。
4.牢牢掌握高校意識形态工作主導權。強化熱點問題辨析、風險監測預警、校園輿論引導，旗幟鮮明反對曆史虛無主義歪曲黨史、抹黑英雄、消解崇高的一切圖謀，堅決抵制防範錯誤思潮在校園傳播。指導高校守好“三微一端”等網絡意識形态陣地，防止任何形式的“低級紅”“高級黑”。推動新修訂的《教育系統貫徹落實〈黨委（黨組）意識形态工作責任制實施辦法〉的實施細則》落地見效，強化追責問責。
二、全面加強高校基層黨組織建設
目标任務：健全完善黨對高校全面領導的組織體系、制度體系和工作機制，構建高質量的高校黨建工作體系。以黨的政治建設為統領，切實增強高校基層黨組織政治功能和組織力，推動公辦本科、民辦、高職高專等各類型高校黨建工作協調發展。
工作措施：
5.認真抓好《中國共産黨普通高等學校基層組織工作條例》貫徹落實。認真學習貫徹習近平總書記主持中央政治局會議審議《條例》重要指示精神和黨中央印發《條例》的通知要求，發布政策問答，舉辦專題培訓，編寫輔導讀本，指導各地各高校認真學習宣傳和貫徹《條例》，推動高校各級黨組織和黨員幹部師生特别是黨員領導幹部深入領會《條例》精神，全面掌握《條例》内容，嚴格遵守和執行《條例》規定。加強調研檢查和督促指導，确保《條例》各項規定得到有效貫徹落實。
6.着力提升高校基層黨建工作質量。深化高校基層黨建示範創建和質量創優工作，指導相關單位結對共建、鞏固成果，啟動培育第三批黨建示範高校、标杆院系、樣闆支部，做好第二批“百個研究生樣闆支部、百名研究生黨員标兵”創建。加強第二批教師黨支部書記“雙帶頭人”工作室建設，整體提升教師黨支部書記素質能力。實施“高知識群體領航計劃”，建立部領導聯系高層次人才入黨工作機制，做好高知識群體黨員發展工作。指導高校提高大學生黨員發展質量，做到低年級有黨員、有黨組織。舉辦高校廉潔教育系列活動，強化高校黨風廉政建設指導力度。
7.促進各類型高校黨建工作協調發展。對《民辦學校黨建工作重點任務》落實情況開展專題調研，舉辦民辦高校黨組織書記示範培訓班，統籌指導民辦學校将全面從嚴治黨要求延伸到辦學治校各環節全過程。在高職高專、民辦高校設立若幹個高校黨建和思想政治工作創新發展中心，加強對相關領域基層黨建工作的理論研究和實踐探索。加強高校黨建聯絡員隊伍建設，細化職責任務清單，完善日常指導機制。
三、進一步提升高校師生思想政治教育質量
目标任務：以加快構建高校思想政治工作體系為支撐，不斷提升文化育人、網絡育人、實踐育人、心理育人等的針對性和實效性。精準把握師生思想行為表現和成長發展軌迹，推動教師思想政治工作與學生思想政治工作協調發展。
工作措施：
8.加強師生思想政治狀況動态分析和整體把握。深入開展高校師生思想政治狀況滾動調查，拓寬調研範圍，豐富調研内容，重點掌握總體狀況和年度特點。針對研究生、高職院校學生、畢業生、青年教師等群體開展專項調研，把握思想特點、行為特征及發展需求。圍繞重要時間節點，動态了解師生思想狀況。
9.推動教師思想政治工作取得突破。将教師思想政治工作作為高校黨的政治建設專項巡查專項評估專項約談的專題内容，找準問題短闆，壓實高校黨委、院系黨組織、教師黨支部責任鍊條。指導高校黨委健全教師工作部門運行機制，強化教師政治把關、理論學習、國情教育、實踐鍛煉等工作。推動高校各級黨組織将解決思想問題與解決實際問題相結合，強化對教師的人文關懷。
10.充分發揮校園文化育人功能。将發揮校史校風校訓校歌的教育作用同弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化緊密結合，引導師生在知校愛校中厚植家國情懷。以創建文明校園為導向，拓展博物館、校史館、圖書館、檔案館、科技館等的教育功能，重點培育一批全國文明校園先進學校，帶動形成優良的校風教風學風。指導高校健全完善校院兩級開學典禮和畢業典禮指導管理制度，定期舉行升國旗、唱國歌儀式。
11.深化網絡思政守正創新。推動高校思政網、中國大學生在線、易班網優化升級。發揮大學生習慣使用的網絡應用平台傳播優勢，增強正面宣傳吸引力和有效性。出台高校網絡公衆号管理實施辦法，明确高校黨委主體責任，強化日常監督管理。重點建設200個高校思政類網絡公衆号。加大高校網絡文化研究評價中心建設力度，推進優秀網絡文章評價及推廣運用專項試點工作。建設大學生網絡素養、輔導員網絡思政能力提升培訓體系，彙聚一批精品課程，推出一批網絡課堂，打造一批“明星”講師。
12.構建社會實踐長效機制。聚焦國家重大戰略，加強對社會實踐主題、内容的統籌設計。完善思政課實踐教學與社會實踐、志願服務活動結合機制，明确學時學分要求。挖掘和編制“資源圖譜”，在重點企業、社區街道、鄉鎮農村建立常态化社會實踐基地，引導學生了解國情社情民情。依托國企領導上講台、高校畢業生就業創業促進行動等工作，推動形成“實踐育人共同體”。
13.促進心理健康教育提質增效。推廣應用《中國大學生心理健康篩查量表》和網絡測評系統，構建學生心理健康問題實時預警機制，建立危機事件全程監控系統。成立心理危機預防幹預工作小組，開展專題培訓，努力降低極端事件的發生率和死亡率。征集一批心理健康教育和危機幹預優秀案例，遴選一批新時代心理健康教育示範高校，召開心理健康教育現場推進會。繼續辦好“5·25”大學生心理健康月教育活動。指導高校學生心理健康教育專家指導委員會完成換屆。
四、進一步做好新形勢下高校統戰工作
目标任務：深入學習貫徹《中國共産黨統一戰線工作條例》，建強高校統戰工作隊伍，提升高校抵禦防範宗教滲透能力。
工作措施：
14.提升高校統戰工作實效性。舉辦省級教育工作部門、部委屬高校分管負責同志培訓班和高校統戰部長培訓班。深入開展領導幹部與知識分子“面對面”談心交流活動，指導高校加強黨外知識分子思想政治引領。
15.有效抵禦防範宗教滲透。（略）
五、全力維護高校政治安全和校園穩定
目标任務：深入踐行總體國家安全觀，防範化解重大風險，堅決防止高校發生重大安全事件。健全完善重大決策社會穩定風險評估機制，提升精準研判和預防預警能力。以“一站式”學生社區綜合管理模式改革試點為引領，建設更高水平的平安校園。排查化解“疫後綜合征”有關風險，服務保障學校正常教育教學秩序。
工作措施：
16.精準研判預警風險隐患。（略）
17.堅決維護高校政治安全。（略）
18.推動建設更高水平的平安校園。全面推進“一站式”學生社區綜合管理模式改革，指導高校打造黨委領導、學工牽頭、教師協同、學生參與、支部引領、社團助力、輔導員入駐的學生黨建前沿陣地、“三全育人”實踐園地、平安校園樣闆高地，創造高校版“楓橋經驗”。優化校園及周邊治安綜合治理考評工作。研究制訂加強高校反恐怖工作的指導意見，有效抵禦宗教極端思想滲透，堅決防止校園發生暴力恐怖事件。建立教育領域掃黑除惡常态化工作機制，強化線索排查、移交反饋、安全教育，協調有關部門共同開展校園貸、校園周邊亂點等綜合整治。舉辦大學生國家安全知識競賽，打造“4·15”全民國家安全教育日校園活動品牌。
19.統籌抓好常态化疫情防控和維護穩定工作。牽頭落實教育部應對疫情工作領導小組部屬高校組和學校穩定組專項工作，指導部屬高校及時分析屬地和本校疫情防控形勢，因地制宜、實事求是、分級分類做好校園疫情防控工作。研判分析“疫後綜合征”對高校穩定的影響，指導高校有針對性做好排查整治，防範化解潛在問題和矛盾。
六、強化高校黨建和思想政治工作的支撐和保障
目标任務：進一步推動黨建和思想政治工作成效從高校改革發展“軟指标”成為“硬約束”。加快配齊高校輔導員、組織員等隊伍，暢通發展路徑，提升專業能力。統籌發揮骨幹和專家隊伍的示範帶動作用，提升前沿性、創新性工作研究質量。
工作措施：
20.持續用好教育評價指揮棒。貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，推動高校黨建和思想政治工作指标進一步融入“雙一流”建設評估、學科評估、巡視巡察、人才評價等工作體系。探索制訂高校思想政治工作評價方案，深化“三全育人”綜合改革。
21.加快配齊高校專職工作隊伍。推動高校将黨務工作和思想政治工作隊伍納入學校人才工作總體規劃，完善選拔、培養、激勵等機制。推動高校嚴格落實“每個院（系）至少配備1至2名專職組織員”的要求。專項督促整改未按标準設置專職輔導員崗位，或用勞務派遣、人事代理等方式聘用輔導員的高校。會同人力資源和社會保障部有關司局制定高校專職輔導員職業發展體系和管理崗位（職員等級）晉升制度，明确相關條件、标準、辦法等。
22.強化隊伍培養培訓針對性實效性。強化輔導員基礎能力建設，構建網上網下相結合、全覆蓋的培訓體系。加強民辦高校、高職院校輔導員培養培訓。優化高校思想政治工作隊伍國内外訪學研修、輔導員專業學位攻讀等專項計劃，繼續實施高校思想政治工作中青年骨幹隊伍建設項目。辦好院系黨組織書記、組織員網絡培訓，強化實操能力培養。通過分層分類培訓、應急演練等，提升高校安全穩定工作隊伍實戰能力。
23.進一步加強理論和實踐研究。圍繞做好高校黨建和思想政治工作“十四五”規劃和2035目标戰略研究，以及做好疫後高校黨建和思想政治工作理論研究與提前謀劃，加大高校思想政治工作創新發展中心、思想政治工作隊伍培訓研修中心、省級高校網絡思想政治工作中心建設力度。加快高校思想政治工作委員會建設。加強對中國高等教育學會思想政治教育分會、宣傳工作研究分會、統戰工作研究分會、輔導員工作研究分會、保衛學專業委員會和全國黨建研究會高校黨建研究專業委員會的指導。
七、以奮進文化為引領深入建設奮進司局
目标任務：圍繞做到“三個表率”，深入創建“讓黨中央放心、讓人民群衆滿意的模範機關”。持續建設“政治型、學習型、創新型、服務型、質量型”黨支部。提高幹部隊伍“七種能力”。
工作措施：
24.不斷提升機關政治建設水平。堅決做到“兩個維護”，高質量辦理中央領導批示件，精細化落實中央重大決策部署和部黨組工作要求。深化政治機關意識，推進機關黨建與業務工作深度融合。強化對黨員幹部政治素質考察考核和政治監督。以處級以上領導幹部為重點，面向全司黨員高質量有特色開展黨史學習教育。加強司領導班子集體學習，辦好青年幹部讀書班。嚴格執行“三會一課”等制度，建設“政治功能強，支部班子強，黨員隊伍強，發揮作用強”的黨支部。持之以恒落實中央八項規定精神、抓好作風建設，踐行“一線規則”，力戒形式主義、官僚主義。緊盯重要節點和薄弱環節抓好廉潔教育。
25.持續增強行政服務效能。規範辦文辦事辦會流程，精簡會議和文件，切實為基層減負。推進機關信息化工作提質增效。樹立過緊日子思想，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費。學習“司史”，傳承“司風”，踐行“司訓”，建設優良司局文化。做好機關常态化疫情防控工作。鞏固教育脫貧攻堅成果，落實推進鄉村振興戰略具體任務。
文字來源：教育部思想政治工作司
